编者按：

2025年是全面完成“十四五”讨论标的的收官之年。“十四五”期间，面对国表里风险挑战显然上涨的复杂场面，中国经济坚定不移，保捏了捏续健康发展。第一财经将刊发系列报谈，通过梳理“十四五”期间我国经济社会发展主要标的讨论完成、要紧计谋任务鼓舞、要紧改造举措落实情况，以及金融、科技、大耗尽、医药、新能源等主要产业畛域在“十四五”期间赢得的效率，展现我国全面深化改造结束经济高质地发展方面取得的历史性确立，并进而估量“十五五”我国经济各层面濒临的环境局势、发展趋势和政策趋向。

 

站在“十四五”讨论收官与“十五五”谋篇布局的交织点，中国正以适应的法子迈向全面确立社会方针当代化国度新阶段。

回望以前五年，中国经济展现出世界大国的限度上风，GDP总量连老迈上新台阶，估量“十四五”经济增量进步30万亿元。“十四五”发展蓝图一步一步变为履行，各技俩标任务进展合适预期，中国轮廓实力赓续增强，社会大局保捏踏实。

面向下一个五年，中国对高质地发展的信心和底气进一步增强。“十五五”时期将持重定经济增长放在愈加非凡繁重的位置，服从开释内需后劲、普及鼎新才气、种植发展能源，因地制宜发展新质坐蓐力，进一步全面深化改造，更多东谈主民群众和企业可感可及的改造措施将加速落地，开启中国式当代化新征途。

清华大学国情究诘院副院长鄢一龙默示，“十四五”讨论节录莫得设定5年GDP年均增速讨论，而是表述为“保捏在合理区间、各年度视情提倡”。面前和今后一段时辰，我国将捏续处于有用需求不及的阶段，经济能不可保捏一定的增速，是“十五五”濒临的最中枢挑战。发展中的问题，要在发展中握住。“十五五”讨论将以扩大内需与新质坐蓐力的举座性跃升互相牵引为干线。

轮廓国力大幅普及

‌“十四五”前四年（2021~2024年）我国经济增速诀别为8.6%、3.1%、5.4%和5.0%，固然增速比前期有所放缓，但仍高于世界其他主要经济体。2024年我国经济总量达到134.9万亿元，初度遏制130万亿元，经济总量限度稳居全球第二位。

国度发改委主任郑栅洁默示，中国经济展现出世界大国的限度上风，GDP总量连老迈上新台阶。估量“十四五”经济增量进步30万亿元。形象地讲，相当于再造一个长三角，也相当于一个阐扬经济体全年的经济总量。中国亦然全球经济增长最大的能源源。

“十四五”期间，我国产业竞争力大幅度普及。中国造成了竣工的产业体系，领有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯独体系最竣工、门类最皆全的国度，产业链还在加速向中高端升级。

民生保险才气大幅度提高。这几年，千方百计稳劳动、促增收，累计新增城镇劳动约5000万东谈主，住户收入与经济增长基本保捏同步。各人服务和社会保险赓续加强，住户待业金逐年提高，跨省异域就医径直结算越来越便捷，“家门口”的社区服务愈加丰富。环境质地显贵改善，天更蓝了、水更清了、地更绿了。

安全基础才气赓续增强。食粮、能源保险的才气和水平迈上新台阶，产业链供应链、金融等畛域发展韧性和安全水放心步普及。再从撑捏安全发展的基础才略来看，高铁营运里程达到4.8万公里，占全球的70%；高速公路里程达到19万公里，稳居世界第一；算力总限度结束了翻番；数据坐蓐总量快速增长，相当于1500多万个国度藏书楼的数据资源总量。

新质坐蓐力稳步发展

回望“十四五”，新质坐蓐力是一个热词。2023年9月，习近平总文牍在黑龙江考试调研期间初度提到“新质坐蓐力”。2024年1月，中共中央政事局第十一次集体学习再次明确，加速发展新质坐蓐力，塌实鼓舞高质地发展。

发展新质坐蓐力是推动高质地发展的内在要乞降繁重的服从点。“十四五”以来，我国积极推动科技鼎新与产业鼎新的深度交融，安闲推动产业的高端化、智能化、绿色化转型，促进科技的创造力向社会的坐蓐力出动，我国新质坐蓐力稳步发展，为高质地发展注入了联翩而至的新动能。

连年来，以高端装备、东谈主工智能等为代表的新兴产业发展态势向好，产业体系的新扶植正在渐渐造成。2024年，限度以上高时期制造业加多值比上年增长8.9%。新的市集需求也赓续催生出更多高品性的居品供给，2024年限度以上高时期制造业中，智能耗尽开采制造行业加多值比上年增长10.9%。

同期，传统产业进一步升级，我国在加速鼓舞工业畛域的时期改良、开采更新，赓续促进传统产业抖擞壮盛。2024年制造业技改投资比上年增长8%，显然快于通盘投资的增速。行为传统产业优化升级的要点畛域，原材料工业、工艺时期装备水平在稳步普及，绿色数字转型在加速。

数字经济也在赋能千行百业，如故成为发展新质坐蓐力的繁重撑捏和要道引擎。2024年，限度以上数字居品制造业加多值增速显然快于限度以上工业，信息传输、软件和信息时期服务业加多值比上年增长10.9%，数字耗尽新形式新场景在赓续拓展，带动什物商品网上零卖额增长6.5%。

此外，我国还在积极布局畴昔产业，量子科技、低空经济都在加速走向履行。第三代自主超导量子诡计机“本源悟空”上线启动，东谈主形机器东谈主市集限度也在赓续扩大，各畛域在加速抢滩经济发展新赛谈，新质坐蓐力在赓续赋能高质地发展。

产业的滋长壮大，源于科技鼎新的积攒。郑栅洁先容，“十四五”期间，中国在“海陆空天”畛域的基础究诘、要道中枢时期攻关全面发力，既得益了不少“中国初度”，也结束了多少“世界首例”。比如，集成电路、东谈主工智能、量子科技、航空航天、海洋科技、高铁时期等畛域时期鼎新赓续结束新的遏制，国产大邮轮、大飞机、重型燃气轮机等“大国重器”备受珍视，“中国制造”正在加速转向“中国创造”。

进一步全面深化改造

2024年7月，党的二十届三中全会召开，发布了《中共中央对于进一步全面深化改造 鼓舞中国式当代化的决定》（下称《决定》），绘就了我国新一轮全面深化改造的蓝图。

站在新的历史伊始上，《决定》明确了进一步全面深化改造的总标的：赓续完善和发展中国特点社会方针轨制，鼓舞国度治理体系和治理才气当代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会方针市集经济体制，中国特点社会方针轨制愈加完善，基本结束国度治理体系和治理才气当代化，基本结束社会方针当代化，为到本世纪中世全面建成社会方针当代化强国奠定坚实基础。

《决定》共提倡300多项繁重改造举措，触及体制、机制、轨制层面的实质，其中有的是对以前改造举措的完善和普及，有的是凭据实践需要和试点探索新提倡的改造举措。

进一步全面深化改造的首要任务是构建高水平社会方针市集经济体制，坚捏和落实“两个绝不动摇”，构建寰宇长入大市集，完善市集经济基础轨制。

其中，行为我国第一部格外对于民营经济发展的基础性法律，《中华东谈主民共和国民营经济促进法》于5月20日起谨慎执行。民营经济促进法创下了好多个“第一次”，如第一次将坚捏“两个绝不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规则“促进民营经济捏续、健康、高质地发展，是国度长久坚捏的要紧方针政策”，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的矍铄决心，进一步向社会标明了发展民营经济是党和国度一以贯之并将长久坚捏的方针政策。

怎么开启下一个五年

过程“十四五”的发展，我国对高质地发展的信心和底气进一步增强。

“十五五”时期在我国基本结束社会方针当代化程度中继往开来、意旨要紧，必须科学假想好“十五五”时期经济社会发展。面前，党中央正在组织制定“十五五”时期经济社会发展讨论建议。

发展环境是编制讨论必须进行的计谋分析的繁重组成部分。清华大学中国发展讨论究诘院常务副院长董煜默示，跟“十四五”比较，“十五五”最大的变化即是在讨论编制阶段，外洋环境发生了比较要紧的变化，挑战和不利身分显然增多。大国竞争、大国博弈可能会进一步加重，可能围绕更多畛域争夺制高点、言语权。

董煜合计，咱们面前处在一个经济下行压力较大的阶段，至极是有用需求不及的矛盾相当非凡。同期，还有筹备主体的预期问题，房地产、金融等畛域的风险问题等。在假想“十五五”时，要探讨面前经济濒临的这些挑战和问题，有一部分问题是结构性、周期性的，有可能在“十五五”期间捏续组成挑战。

经济发展增速标的是讨论的要道部分。业内大强大数合计，中国面前阶段的中心任务是全面建成社会方针当代化强国、以中国式当代化全面鼓舞中华英才伟大回报。高质地发展是全面确立社会方针当代化国度的首要任务。为了在2035年基本结束社会方针当代化，2025~2035年中国经济年均增速要争取保捏在4.8%傍边。“十五五”期间，保捏经济年均增速5%是必要的。

中国东谈主民大学“中国经济估量究诘团队”发布的《中国经济发展的“十五五”讨论前瞻究诘》娇傲，在“十四五”讨论时期估量年均增长5.25%的基础上，“十五五”讨论时期和“十六五”讨论时期诀别保捏4.75%和4.25%的年均增长速率，从而将2035年前景前三个五年讨论时期的增速递减幅度死心在0.5个百分点范围内，以奏凯结束国民收入倍增计划和全面确立社会方针当代化国度的永恒计谋标的。

发展新质坐蓐力成为“十五五”讨论究诘要点。国度发改委默示，要施展中长久讨论和年度计划的导向作用，作念好发展新质坐蓐力的计谋部署和任务理解，把发展新质坐蓐力行为“十五五”讨论基本想路的究诘要点。在假想“十五五”经济社会发展主要标的讨论、要紧计谋任务、要紧改造举措、要紧工程技俩时，充分探讨发展新质坐蓐力的实践条款，至极是究诘提倡促进新质坐蓐力发展的要道性任务、基础性工程。

国度发改委还显现，将组织编制一批要点专项讨论和区域讨论，触及科技鼎新、产业发展、社会行状、文化确立和生态环境等方方面面，也包括与东谈主民群众息息干系的劳动、考验、医疗、社会保险等要点畛域。

中国的五年讨论不仅是发展的讨论，亦然改造的讨论。中国宏不雅经济究诘院院长黄汉权默示，“十五五”时期将进一步全面深化改造，要适合外洋国内新局势，在捏续潜入鼓舞供给侧结构性改造的同期，同步鼓舞需求侧改造，并将提振耗尽和提高投资效益行为改造的要点，充分施展经济体制改造的牵引作用，存眷各项改造措施的协同性，为推动中国经济高质地发展、鼓舞中国式当代化添砖加瓦。

举报 第一财经告白相助，请点击这里此实质为第一财经原创，文章权归第一财经总共。未经第一财经籍面授权，不得以任何表情加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留讲究侵权者法律包袱的权柄。如需赢得授权请干系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作家

祝嫣然

干系阅读 “十四五”税制改造稳中求进，“十五五”要点安在？｜“十四五”讨论收官

罗志恒合计，“十五五”时期，税制改造的要点不在于是否加多或减少财政收入，而是最初要握住面前制约所在积极性的体制机制问题，加多所在自主财力，赋予所在更多的税收自主权。

420 06-16 21:29 “十五五”讨论编制要道期，上海出台“管讨论”的法

《上海市发展讨论条例》今天经市十六届东谈主大常委会第二十二次会议表决通过，将于本年7月1日起执行。

65 05-28 18:26 上海市委常委会会议传达学习总文牍繁重归拢和繁重讲话精神，究诘“十五五”讨论编制等事项

要胸宇“两个大局”，坚捏“四个放在”，聚焦要紧命题、假想要紧举措。

36 05-23 19:20 上海市政协党组举行表面学习中心组学习会，推动上海制定实施“十五五”讨论

平庸凝华助推上海“十五五”讨论编制的贤慧和力量赌钱游戏下载入口。

186 05-22 22:51 更好服务推动上海制定“十五五”讨论，上海市政协党组举行表面学习中心组学习会

平庸凝华助推上海“十五五”讨论编制的贤慧和力量。

54 05-22 21:46 一财最热 点击关闭